菲众议院副议长主张弹劾投票应排除缺席议员
菲律宾众议院副议长珍妮特·加林近日表示,在即将举行的副总统弹劾审判中,判定被告有罪所需的三分之二票数应仅基于实际能够履行职务的参议员。从她的观点来看,这一立场是对参议院现状的务实回应,尤其是在下周即将展开的口头辩论中,控辩双方都将在投票之前就这一投票门槛问题进行陈述。加林指出,被停职的官员被剥夺了行使职权的资格,强调“你被停职后,就不能领取薪水。”她引用了几位退休最高法院首席大法官的观点,认为宪法中提到的“三分之二”应当灵活解读,基于实际能够参与的议员人数。加林进一步解释道:“在弹劾法庭上,三位大法官的意思是,宪法关于三分之二的规定并不是固定不变的,必须依据参议院实际的活跃成员来决定。”
她还提到,如果有参议员缺席、失踪或拒绝参与,那么他们的缺席使得无法强制他们出席,这些人已经自愿选择放弃了作为议员的职责。因此,这样的缺席者不应被计算在内。加林坚持认为,被停职的议员在那段时间内并不算是立法机关的有效成员:“如果众议员或参议员被停职,他们如何能投票或工作?” 她所言的事实正是因为他们的薪水会被扣留,显示了在停职期间,他们并不具备立法机构的资格。
控方律师小本杰明·托洛萨表示,退休法学家的看法为判定投票门槛提供了重要的指导,帮助厘清是需要所有24名参议员中的三分之二,还是仅需实际参与投票的人员的三分之二。托洛萨重申,这些法学家强调宪法条款不能孤立理解,认为只有法律上能够投票的成员才能被计算入内。他提到,如果面对的案件是关于贪污等罪行,而被告正是由于停职而无法履行职务,那么他们显然也无法参与投票。托洛萨还呼应了潘加尼班大法官的主张,强调应运用公平和常识的原则,而不是拘泥法律的细节。“正如他所说,我们只需使用常识,公平和真理才是最重要的原则。”托洛萨补充道,“他询问,如果我们计算那些根本没有参与程序的人的票数,我们如何能够追求真相、正义与公平呢?”
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